秦城村位于高平市原村鄉西部,坪曲線沿線,交通便利,風光秀美。全村共有536戶,1337口人,村民小組9個,支村兩委班子成員9名,黨員49名,村民代表27名,人均純收入過萬元。30多年來,秦城村始終秉持公開公平公正的理念處理各項民生事務,做到了“糾紛不出村、矛盾不上交、村民零上訪”。先后獲得高平市“德行鄉村”示范村、“文明村”,晉城市“美麗宜居”示范村等榮譽稱號。
干部帶頭,消滅矛盾“小苗頭”
“火車跑得快,全靠車頭帶?!鼻爻谴妩h支部從自身建設入手,抓黨建,強基礎,充分發揮黨組織車頭作用,以組織建設為核心,以提高黨員干部素質、發揮黨員先鋒模范作用為重點,打造了一支讓黨放心、群眾滿意的黨員干部隊伍,做到支部“點燈”,黨員“亮燈”。
薛法才是秦城的金牌調解員。薛某某的摩托車和申某某的三輪電動車撞了,雙方就住院費的賠償費爭執不下;鄰里因為土地糾紛關系緊張,見面就吵;袁家的婆媳又產生了矛盾、張家的小兩口鬧離婚……村里的大小矛盾糾紛現場,總能看到他的身影,講法理,講道理,講情理,遇到難纏的、法律意識缺乏的群眾他就反復勸說,講清要害?!按謇锏墓ぷ骶褪沁@樣,大事沒有,小的矛盾糾紛不少,調解工作就是要把矛盾解決在萌芽狀態,避免事情擴大化?!弊該握{解員以來,他公道處理調解大小矛盾糾紛60多起,在群眾當中樹立起了良好的口碑。
秦城村共有9個村小組,每個村干部負責1-2個村民小組,每個月,每位村干部都要到自己負責的小組挨家挨戶走上一到兩遍。村里有什么小糾紛、小隱患、小矛盾,村干部和調解員總會第一時間趕到現場,能當場解決的立即解決,一時解決不了的,帶回村委會集體研究共同解決,絕不拖延推諉。就是這樣的工作狀態,讓秦城多年來,無重大治安事件、無一起刑事案件,無“黃、賭、毒”等丑惡社會現象,無集體上訪、鬧事等群體性事件,無非法宗教活動,村民對村內治安滿意率達到98%。
建章立制,資金花出“陽光味”
在秦城,大到村的建設發展方向,小到鄰里糾紛調解,可以說任何一項事情都有制可循、有章可依。秦城黨支部先后建立和完善了黨建、信訪維穩、經濟發展、村民說事等多項工作制度,使村干部責任明確,各項工作有制度、有計劃、有安排、有落實。
建立完善財務管理制度,成立理財小組,每月召開民主理財會,大到項目建設,小到日常開支,每筆賬都清清楚楚,明明白白。建立健全財務和村務公開制度,堅持一季度一公開,半年一檢查,一年一清理;大力推行“四議兩公開”工作法,真正做到了把權力關進制度的籠子,讓每一分錢都花出“陽光味”。嚴格執行村級管理“十個一”工作機制和重大事項“43211”工作法,規范村務管理,讓黨員干部辦事守規矩。開展以村“兩委”提議、黨員大會首議、村民代表大會決議的“三議”制度,做到了決策公開、執行公開、管理公開和結果公開。
堅持不懈抓確權,解決了家底不清問題,增加了資產收益;公開透明抓監管,解決了賬目不清問題,實現了科學管理;強化黨建抓落實,解決了職責不清問題,引領了改革發展……
正是秦城村黨支部三十多年如一日的不懈努力,造就了秦城村了30多年零上訪的奇跡,形成了全村齊心協力,黨員干部齊上陣,干部群眾團結一致,村級各項事業蓬勃發展的喜人局面。
廣納民意,服務群眾“無盲區”
“要想不上訪,就要常下訪?!鼻爻谴妩h支部通過民意走訪、黨員大會、村民代表大會等形式,廣泛聽取村民意見建議,通過黨員聯戶、黨員志愿服務等方式,及時幫助村民解決問題和困難,吸收好的意見和建議,實現了“群眾動嘴、黨員干部跑腿”的常態化。
堅持“少形式,多辦事”。完善兩委干部請銷假、上下班簽到、坐班值班制度;兩委干部輪流坐班,及時解決日常群眾生活中的各類事情,充分發揮黨員先鋒模范作用,展示黨員干部良好形象,提升了群眾滿意度。持續引深黨員義務活動,深化“兩不見面、兩不跑腿”代辦制度,今年以來為群眾辦實事140余件,把事關群眾切身利益的事情辦實辦好,切實增強了群眾的獲得感。
村干部在工作之余,分片到村民家中召開民情懇談會,直接傾聽群眾呼聲,了解群眾訴求,宣傳黨和國家方針政策,宣傳農村常用法律法規。會后,及時整理群眾反映的問題,分析原因,提出對策及建議。
除此之外,秦城村黨支部積極推行“三必訪”、“三必談”工作法(貧困戶必訪、低保戶必訪、大病戶必訪,有矛盾糾紛必談、有重大變故必談、有意見建議必談)。通過掌握群眾生活情況和思想狀況,及時進行溝通疏導,增進了黨群干群感情,夯實黨組織基層基礎,促進了全村和諧氛圍。
黨群同心,樹立文明“新風尚”
“要想堵住上訪路,就要打通致富路?!编l村振興,產業先行。秦城村積極響應國家政策,跟上發展形勢,充分利用土地優勢和位置優勢,引導農民有序流轉土地600余畝,促進了村民致富增收。
為改善村民居住條件,拆除舊房180余戶,節約土地2萬余平方米,解決了規劃區拆遷戶住房問題,建起村西單元樓2棟、環村庭院式樓房58座,全力打造拆遷區舒適宜居庭院式住宅小區。為豐富群眾文化生活,興建籃球場、中心廣場、健身廣場、老年活動中心、農家書屋,在全市建成了農村第一家功能齊全、設備配套的秦城文化活動中心。
堅持不懈弘揚社會新風正氣。成立紅白理事會,狠剎大操大辦陋習。每月開展“十個一”敬老、孝老、愛老活動,引導村民樹立孝親敬老、健康文明的道德風尚。積極開展文明家庭評選,倡導良好家風。積極組織開展民間耍樂故事、文藝匯演等群眾喜聞樂見的文化活動,引領積極向上的生活方式和娛樂方式。村民的生活好了,錢包鼓了,心氣順了,文明和諧在秦城村蔚然成風。